男兒本色

　　違法搭建、群租、出租司機繞路宰客、借書逾期不還、破壞書籍……上述信用信息都將納入上海市公共信用信息服務平臺（簡稱信用平臺），供政府部門、信息主體自身、信用服務機構等查詢。記者從上海市經信委瞭解到，這是上海進一步落實國家“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”要求的又一具體舉措。（9月24日《東方早報》）
　　在誠信問題已經成為全局性問題的背景下，包括制定《徵信管理條例》在內，建立全方位的社會信用體系，是建立契約社會，完善市場經濟秩序，建設法治社會的必然之舉。上海正在建設自貿區，將誠信問題置於較高的位置，應該說是理所當然。但同時，信用記錄是個筐，不能也不該啥都往裡裝。自貿區的建設正是為了投資和貿易與國際接軌，信用平臺的建設自然也應該和國際接軌，多參考國外的優秀經驗。
　　信用平臺的建設最重要的是公平和開放。具體而言，給所有個人，包括企業和組織等建立信用檔案不難，難的是具體操作中，是否一視同仁。在公眾的固有觀念中，社會強勢階層包括有能力的企業和有權勢的人，有可能想盡一切辦法修改自己的不良信用記錄。而類似的事情這幾年來，實際已經有報道。一些人確實有能力修改信用記錄，由此還形成了一個地下交易黑市。
　　其次，信用信息關係重大，徵信的範疇應該由誰定？無論對於企業、組織還是個人來說，如果無限擴大徵信範疇是否合適，有必要深入探討。譬如上海擬規定違法搭建、群租、出租司機繞路宰客、借書逾期不還、破壞書籍……可謂非常詳細，但這些都記入信用記錄，是否必要，至少不該由相關部門直接說了就算。畢竟，失信有廣義和狹義之分，狹義的失信僅僅包括不遵守契約、法律的行為；而廣義，幾乎可以涵蓋一切不道德、不守法的行為。
　　值得註意的是，廣義上的信用信息，部分屬於公民隱私，無限被納入信用記錄，確實不合適。如果對徵信的範疇不先做大討論，任憑相關部門自己說了算，未來信用記錄的範疇或將被泛化，公民隱私蕩然無存。
　　再次，對於失信行為的認定和懲罰不應太隨意，當受到嚴格管制。一些政府部門出於打擊報複考慮，完全有可能濫用失信行為認定權，導致公民和企業、組織在未來的生活、發展中遭遇困境。就像有網友揶揄的，如果批評了下上海，是否就可能被記入不良信用記錄？無論個人、企業還是組織對於其自身的信用記錄，都應有申辯的權利。建立一套信用申辯機制很有必要，這也是國際經驗，而這方面無論上海，還是整個中國的徵信體系建設都還很不夠。同時，對失信行為的懲戒，應該有嚴格約束，不能太隨意，應該給失信公民、組織、企業重新來過的機會。譬如此前的公民個人信息記錄，每5年更新覆蓋過往記錄，這樣的善政有必要繼續堅持。
　　另外，一個地區、國家是否只該有一個官方的信用平臺？在美國和歐洲一些國家，都有多個不同的信用平臺，這樣有利於全面反映個人、企業、組織的信用狀況。開放總比封閉要好，多個信用平臺也有助於徵信行業的發展，也可以提高社會信用程度，並減少單一信用平臺因權力過大尋租的機會。這些想法可能不夠全面，但確確實實反映了公眾和社會的一些擔憂，也是各界對上海，乃至中國信用平臺建設的殷切期盼。
　　文/張燕
　　
　　(辣味時評，一掃就行！歡迎各位親愛的作者關註紅辣椒評論官方微信！同時官方微信平臺將不斷推薦展示優秀作者！)　　（原標題：信用記錄擴圍應力求公平和開放）